參考消息網(wǎng)11月2日報道（文/王永前 賈遠琨 王鶴)10月4日，歐盟委員會發(fā)布公告稱，決定對進口自中國的電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查。10月25日，歐盟委員會宣布，通過抽樣方式確定比亞迪、上汽集團和吉利汽車三家中國車企為首批調(diào)查對象。
反補貼調(diào)查對于中國很多行業(yè)來說早已不陌生，造船、光伏、機電等出口勢頭良好的行業(yè)都曾被西方國家反補貼調(diào)查盯上，這次為什么是電動汽車？中國車企從理念、設(shè)計、研發(fā)到制造、總裝、集成，在電動汽車領(lǐng)域形成“新勢力”。近年來，中國電動汽車受到國外消費者青睞，“出?！眲蓊^十分迅猛。中國車企在歐洲的出口和產(chǎn)業(yè)合作引起相關(guān)方的焦慮和警惕，最終招致反補貼調(diào)查。但反補貼調(diào)查能夠使市場的天平逆勢傾斜嗎？反補貼調(diào)查究竟是“大殺器”還是“回旋鏢”？
破壞公平競爭
10月25日，歐盟委員會宣布，通過抽樣方式確定對比亞迪、上汽集團和吉利汽車三家中國車企正式啟動反補貼調(diào)查。調(diào)查對象是產(chǎn)自中國的九座及以下純電動乘用車，調(diào)查期限覆蓋范圍橫跨2022年10月1日至2023年9月30日。反補貼調(diào)查將集中在兩方面：一是在中國生產(chǎn)電動汽車并向歐盟出口電動汽車的企業(yè)是否獲得中國政府的補貼；二是將原產(chǎn)于中國的補貼電動汽車進口到歐盟，是否可能對在歐盟生產(chǎn)電動汽車的生產(chǎn)商的經(jīng)濟健康造成損害。
作為被調(diào)查對象，吉利控股集團近日通過媒體回應(yīng)稱，吉利一貫尊重自由貿(mào)易，主張公平競爭，嚴格遵守世界各國法律法規(guī)，依法合規(guī)參與市場競爭，將積極配合歐盟的反補貼調(diào)查。此前，比亞迪執(zhí)行副總裁李柯表示，盡管歐盟對中國電動汽車啟動了反補貼調(diào)查，但比亞迪將繼續(xù)推動自身在歐洲實現(xiàn)強勁增長。長城汽車總裁穆峰在個人社交賬號上表示，“我們需要一個公平的、開放的貿(mào)易環(huán)境”，對于歐盟反補貼調(diào)查，長城汽車已于10月11日提交應(yīng)對材料。
歐盟反補貼調(diào)查為何盯上中國電動汽車？先看一組數(shù)據(jù)：2023年上半年，中國汽車出口量首次超過日本，拿下全球第一。其中，中國新能源汽車在歐洲市場的表現(xiàn)尤為突出。根據(jù)畢馬威會計師事務(wù)所發(fā)布的《中國新能源汽車筑夢歐洲》報告，中國新能源汽車對歐洲出口量占汽車總出口量的份額從2017年的19%增長到2022年的36%。根據(jù)全國乘用車市場信息聯(lián)席會的數(shù)據(jù)，今年上半年這一比例進一步增至39.1%。
歐盟擔憂，中國電動汽車在歐洲市場份額的急劇增加會給歐洲本土電動汽車行業(yè)構(gòu)成威脅。但反補貼調(diào)查不能成為破壞市場公平競爭的“大棒”。歐盟沒有提供足夠證據(jù)支持調(diào)查的合法性，違反了世界貿(mào)易組織規(guī)則。中國商務(wù)部表示，歐盟的反補貼調(diào)查是以“公平競爭”為名行保護自身產(chǎn)業(yè)之實，是赤裸裸的保護主義行為，將嚴重擾亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并將對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負面影響。
事實上，中國很多具備出口優(yōu)勢的行業(yè)曾經(jīng)歷過反補貼調(diào)查，比如造船、光伏、機電等。2013年至2018年，歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收了保護性關(guān)稅。但德國《商報》認為，歐盟對中國光伏產(chǎn)業(yè)實施的反補貼、反傾銷措施并未讓歐洲本土光伏產(chǎn)業(yè)順利崛起，直到目前，中國光伏產(chǎn)業(yè)在國際市場仍占據(jù)主導(dǎo)地位。中國的造船業(yè)也曾經(jīng)歷過反補貼調(diào)查，但憑借規(guī)模化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和持續(xù)不斷的產(chǎn)品革新，中國成為全球第一造船大國。
歐洲車企反對
產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可能靠補貼，中國車企能贏得市場，要歸功于創(chuàng)造性的貢獻。它們在新能源領(lǐng)域發(fā)力，革新設(shè)計理念，將成本控制做深做透，持續(xù)推出符合市場需求、市場規(guī)律、市場預(yù)期的產(chǎn)品。
針對歐盟委員會對中國車企發(fā)起的反補貼調(diào)查，大眾、寶馬等歐洲車企紛紛提出反對意見，擔憂其會產(chǎn)生“回旋鏢”效應(yīng)。
近日，保時捷首席財務(wù)官盧茨·梅施克向媒體表示，這項調(diào)查對歐盟沒有多大幫助，尤其是對嚴重依賴對華出口的德國車企而言。大眾汽車集團管理董事會主席奧博穆也表示：“我們主張公平競爭，但保護主義不應(yīng)該由此產(chǎn)生，因為這會導(dǎo)致更多的保護主義。我們應(yīng)該更多地關(guān)注如何在這里創(chuàng)造有競爭力的產(chǎn)業(yè)條件，如果我們自己足夠強大，就不必害怕歐洲以外的競爭。”
里斯戰(zhàn)略定位咨詢公司的歐洲合伙人邁克爾·布蘭特納表示，無論是原材料領(lǐng)域，還是動力電池的核心零部件，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈都實現(xiàn)了全球領(lǐng)先，基于市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，中國汽車品牌也由此迎來了實現(xiàn)全球領(lǐng)先的歷史性機遇。
中國汽車品牌之所以開始嶄露頭角，源自“智”“電”新技術(shù)的全面加持，這是中國車企實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)進階發(fā)展的底氣所在。外資汽車零部件企業(yè)安波福亞太區(qū)總裁楊曉明告訴記者，中國汽車已經(jīng)從追隨者發(fā)展為電動汽車和智能化創(chuàng)新的引領(lǐng)者。
作為新能源汽車的“心臟”，中國動力電池實現(xiàn)長足進步，應(yīng)用了CTP成組技術(shù)的刀片電池、彈匣電池、魔方電池、麒麟電池等產(chǎn)品實現(xiàn)裝車應(yīng)用，4C超充電池、可用于載人航空器的凝聚態(tài)電池等新一代電池技術(shù)即將量產(chǎn)裝車。目前，全球動力電池銷售前十的企業(yè)有一半以上來自中國，中國動力電池企業(yè)在全球市場的份額超過六成，是無可置疑的領(lǐng)跑者。
咨詢公司艾睿鉑大中華區(qū)聯(lián)席負責人戴加輝對記者說：“中國汽車品牌提供了智能座艙、輔助駕駛等智能功能。同價格段中國品牌具備的自動駕駛輔助功能比外資品牌高出百分之幾十，這就是競爭力的體現(xiàn)。”
瑞銀證券汽車研究團隊最近拆解了比亞迪旗下純電動汽車“海豹”，這是中國排名靠前電動車企的最新一代電動汽車，售價不到3萬美元。拆解報告顯示，即使考慮日益嚴峻的貿(mào)易壁壘，比亞迪較傳統(tǒng)競爭對手仍享有約25%的成本優(yōu)勢。與可對標的同類車型相比，比亞迪“海豹”比大眾汽車歐洲生產(chǎn)的可比車型成本低35%左右。
“除了中國生產(chǎn)的要素成本以外，供應(yīng)鏈的垂直整合、高度的集成、持續(xù)迭代的技術(shù)，都是比亞迪這款車能取得成本優(yōu)勢的重要原因?！比疸y中國汽車行業(yè)研究主管鞏旻說，根據(jù)測算，即使把這款車運到歐洲，加上關(guān)稅、運費，仍然非常有競爭力。
合作勢不可當
創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢不可當。中國車企“出?！币堰h遠不止于產(chǎn)品。
大眾與大算力智能駕駛芯片“獨角獸”企業(yè)地平線成立合資企業(yè)，開發(fā)自動駕駛輔助相關(guān)技術(shù)方案；大眾與小鵬汽車簽署戰(zhàn)略技術(shù)合作框架協(xié)議，并入股小鵬汽車；上汽集團與奧迪公司合作加快上汽奧迪全新電動車型開發(fā)……外國車企與中國車企或科技企業(yè)的一系列技術(shù)合作，讓不少業(yè)內(nèi)人士感嘆，曾經(jīng)以市場換技術(shù)的中國汽車產(chǎn)業(yè)開啟了反向技術(shù)輸出、技術(shù)“出?！钡男聲r代。
2022年，吉利汽車與法國雷諾集團的韓國子公司雷諾韓國汽車簽訂股份認購協(xié)議，首次將技術(shù)輸出到汽車工業(yè)發(fā)達國家。同年，吉利汽車還將純電動SEA浩瀚架構(gòu)技術(shù)授權(quán)給波蘭電動汽車制造商EMP。吉利控股集團首席執(zhí)行官李東輝告訴記者，技術(shù)授權(quán)成為目前全新的利潤增長點和未來利潤來源的重要方向。今年上半年，吉利汽車技術(shù)授權(quán)和技術(shù)服務(wù)收入達到27億元，同比增長5.5%，與歐洲、美國品牌都有技術(shù)合作。
創(chuàng)立不足8年的“新勢力”品牌零跑汽車不久前在德國表示，該公司形成了四種技術(shù)輸出商業(yè)合作模式，目前已在多個領(lǐng)域收獲外部訂單。10月26日，雪鐵龍、瑪莎拉蒂的母公司斯泰蘭蒂斯集團宣布投資15億歐元成為零跑的戰(zhàn)略股東。斯泰蘭蒂斯集團表示，將借助零跑汽車技術(shù)先導(dǎo)的電動汽車生態(tài)系統(tǒng)，來實現(xiàn)該集團“勇敢向前2030”戰(zhàn)略規(guī)劃中的電氣化目標，并“將通過零跑汽車的競爭力在中國和其他市場獲利”。
蔚來汽車總裁秦力洪認為，汽車工業(yè)已經(jīng)深度全球化，不管是中國，還是美國、德國、日本，沒有任何一個國家可以完全依靠自身力量造出一臺具有全球競爭力的汽車。全球合作、全球布局是今天汽車工業(yè)的基本規(guī)律和認識。
加強合作、共同面對未來世界范圍的競爭，應(yīng)該是中歐汽車產(chǎn)業(yè)未來的重要戰(zhàn)略方向。中國電動汽車百人會副理事長董揚認為，中歐合作擁有廣闊的發(fā)展前景。中國可以在動力電池領(lǐng)域與歐洲全面合作，在歐洲建立比較完整、具有世界競爭力的動力電池產(chǎn)業(yè)鏈；歐洲可以用好中國在整車領(lǐng)域的先行經(jīng)驗，進行技術(shù)合作，促進歐洲汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
(文章來源： 貿(mào)易救濟)
